پہلی مرتبہ مقامی حکومت کے قیام کے بعد جموں و کشمیر کی ترقی کا خواب ٹوٹتا ہوا دکھائی دیتا ہے۔ سرکاری اعداد و شمار کے مطابق موجودہ مالی سال میں سرمائے کی مد میں اخراجات صرف 705 کروڑ روپے تک سکڑ گئے ہیں، جو گزشتہ پانچ برسوں میں سب سے کم ہے۔ یہ محض ایک عدد نہیں بلکہ ایک سنگین اشارہ ہے کہ ترقیاتی منصوبے ٹھپ پڑ گئے ہیں، امیدیں دم توڑ رہی ہیں اور عوام ان وعدوں سے بدظن ہو چکے ہیں جو بار بار دہرا کر ان کے سامنے رکھے گئے تھے۔
ہر معیشت میں بالخصوص ایسے خطے میں جو دہائیوں سے سیاسی اور معاشی محرومی کا شکار رہا ہو، سرمائے کی مد میں خرچ کیا گیا بجٹ بے پناہ اہمیت رکھتا ہے۔ یہی سرمایہ اسکولوں، اسپتالوں، سڑکوں، پلوں اور دیگر عوامی سہولیات کی شکل اختیار کرتا ہے۔ جب یہ خرچ ڈھیر ہو جائے تو اس کے ساتھ عوام کی امیدیں بھی زمین بوس ہو جاتی ہیں۔705 کروڑ روپے جیسا بجٹ نہ صرف ناکافی ہے بلکہ ایک ایسے خطے کے لیے توہین آمیز بھی ہے جسے اربوں کی سرمایہ کاری اور انفراسٹرکچر کے خواب دکھائے گئے تھے۔ سوال یہ ہے کہ وہ سب وعدے اور دعوے کہاں گئے؟
یہ معاملہ محض وسائل کی کمی کا نہیں بلکہ حکمرانی کے بحران کا ہے۔ مرکز نے جموں و کشمیر کے لیے خطیر رقم مختص کی، لیکن مختص رقم کا مطلب یہ نہیں کہ وہ زمین پر بھی خرچ ہوئی۔ تاخیر، بیوروکریسی کی رکاوٹیں، مقامی حکومت کے اختیارات کی کمی اور ایک ایسے نظام کی موجودگی جس میں کاغذی کارروائی کو عملی کام پر فوقیت حاصل ہے، سب نے مل کر اس سرمایہ کاری کو بے اثر بنا دیا۔
بیوروکریٹ خواہ کتنے ہی اہل کیوں نہ ہوں، وہ عوامی نمائندوں کی جگہ نہیں لے سکتے۔ ترقی صرف سڑکیں بنانے کا نام نہیں، بلکہ عوامی اعتماد اور شراکت داری سے وابستہ ہے۔اعداد و شمار میں کمی کی اصل قیمت عام انسان چکاتا ہے۔ ایک اسکول کی تاخیر کا مطلب ہے بچوں کا بوسیدہ کمروں میں تعلیم حاصل کرنا۔ ایک پل کے نہ بننے کا مطلب ہے دیہات کا بارشوں میں کٹ جانا۔ اسپتال کی تعمیر مؤخر ہونے کا مطلب ہے مریضوں کا میلوں دور علاج کے لیے سفر کرنا۔
اسی طرح روزگار کے مواقع جمود کا شکار ہو گئے ہیں۔ جب نئے منصوبے شروع ہی نہ ہوں تو ہزاروں نوجوان بے روزگاری کے اندھیرے میں دھکیل دیے جاتے ہیں، اور ان کی مایوسی خطے کے امن کو مزید کمزور کرتی ہے۔
یہ بحران ناقابلِ واپسی نہیں ہے۔ پہلا قدم یہ ہے کہ جلد از جلد عوامی نمائندوں پر مشتمل مقامی حکومت کو بحال کیا جائے تاکہ جواب دہی اور شراکت داری یقینی ہو۔ دوسرا قدم شفاف نگرانی ہے تاکہ مختص کیے گئے فنڈ آخر تک عوامی منصوبوں پر صرف ہوں۔ تیسرا قدم یہ کہ حکومت خود سرمایہ کاری میں پیش قدمی کرے، کیونکہ نجی سرمایہ کار اسی وقت آتے ہیں جب بنیادی ڈھانچہ پہلے سے موجود ہو۔
جموں و کشمیر میں سرمائے کے اخراجات کا پانچ سالہ کم ترین سطح پر آ جانا محض اقتصادی ناکامی نہیں بلکہ ایک خواب کے بکھر جانے کی علامت ہے۔ ترقی، جسے سیاسی تبدیلی کا سب سے بڑا ثمر بتایا گیا تھا، اب محض تقریروں تک محدود ہے۔ اگر حکومت نے بروقت اقدامات نہ کیے تو ’’نیا کشمیر‘‘ کا نعرہ عوام کے لیے ایک کھوکھلا وعدہ بن کر رہ جائے گا، اور لوگ اپنی ٹوٹی سڑکوں، ادھورے منصوبوں اور نامکمل خوابوں کے ساتھ ہی جییں گے۔

پہلی مرتبہ مقامی حکومت کے قیام کے بعد جموں و کشمیر کی ترقی کا خواب ٹوٹتا ہوا دکھائی دیتا ہے۔ سرکاری اعداد و شمار کے مطابق موجودہ مالی سال میں سرمائے کی مد میں اخراجات صرف 705 کروڑ روپے تک سکڑ گئے ہیں، جو گزشتہ پانچ برسوں میں سب سے کم ہے۔ یہ محض ایک عدد نہیں بلکہ ایک سنگین اشارہ ہے کہ ترقیاتی منصوبے ٹھپ پڑ گئے ہیں، امیدیں دم توڑ رہی ہیں اور عوام ان وعدوں سے بدظن ہو چکے ہیں جو بار بار دہرا کر ان کے سامنے رکھے گئے تھے۔
ہر معیشت میں بالخصوص ایسے خطے میں جو دہائیوں سے سیاسی اور معاشی محرومی کا شکار رہا ہو، سرمائے کی مد میں خرچ کیا گیا بجٹ بے پناہ اہمیت رکھتا ہے۔ یہی سرمایہ اسکولوں، اسپتالوں، سڑکوں، پلوں اور دیگر عوامی سہولیات کی شکل اختیار کرتا ہے۔ جب یہ خرچ ڈھیر ہو جائے تو اس کے ساتھ عوام کی امیدیں بھی زمین بوس ہو جاتی ہیں۔705 کروڑ روپے جیسا بجٹ نہ صرف ناکافی ہے بلکہ ایک ایسے خطے کے لیے توہین آمیز بھی ہے جسے اربوں کی سرمایہ کاری اور انفراسٹرکچر کے خواب دکھائے گئے تھے۔ سوال یہ ہے کہ وہ سب وعدے اور دعوے کہاں گئے؟
یہ معاملہ محض وسائل کی کمی کا نہیں بلکہ حکمرانی کے بحران کا ہے۔ مرکز نے جموں و کشمیر کے لیے خطیر رقم مختص کی، لیکن مختص رقم کا مطلب یہ نہیں کہ وہ زمین پر بھی خرچ ہوئی۔ تاخیر، بیوروکریسی کی رکاوٹیں، مقامی حکومت کے اختیارات کی کمی اور ایک ایسے نظام کی موجودگی جس میں کاغذی کارروائی کو عملی کام پر فوقیت حاصل ہے، سب نے مل کر اس سرمایہ کاری کو بے اثر بنا دیا۔
بیوروکریٹ خواہ کتنے ہی اہل کیوں نہ ہوں، وہ عوامی نمائندوں کی جگہ نہیں لے سکتے۔ ترقی صرف سڑکیں بنانے کا نام نہیں، بلکہ عوامی اعتماد اور شراکت داری سے وابستہ ہے۔اعداد و شمار میں کمی کی اصل قیمت عام انسان چکاتا ہے۔ ایک اسکول کی تاخیر کا مطلب ہے بچوں کا بوسیدہ کمروں میں تعلیم حاصل کرنا۔ ایک پل کے نہ بننے کا مطلب ہے دیہات کا بارشوں میں کٹ جانا۔ اسپتال کی تعمیر مؤخر ہونے کا مطلب ہے مریضوں کا میلوں دور علاج کے لیے سفر کرنا۔
اسی طرح روزگار کے مواقع جمود کا شکار ہو گئے ہیں۔ جب نئے منصوبے شروع ہی نہ ہوں تو ہزاروں نوجوان بے روزگاری کے اندھیرے میں دھکیل دیے جاتے ہیں، اور ان کی مایوسی خطے کے امن کو مزید کمزور کرتی ہے۔
یہ بحران ناقابلِ واپسی نہیں ہے۔ پہلا قدم یہ ہے کہ جلد از جلد عوامی نمائندوں پر مشتمل مقامی حکومت کو بحال کیا جائے تاکہ جواب دہی اور شراکت داری یقینی ہو۔ دوسرا قدم شفاف نگرانی ہے تاکہ مختص کیے گئے فنڈ آخر تک عوامی منصوبوں پر صرف ہوں۔ تیسرا قدم یہ کہ حکومت خود سرمایہ کاری میں پیش قدمی کرے، کیونکہ نجی سرمایہ کار اسی وقت آتے ہیں جب بنیادی ڈھانچہ پہلے سے موجود ہو۔
جموں و کشمیر میں سرمائے کے اخراجات کا پانچ سالہ کم ترین سطح پر آ جانا محض اقتصادی ناکامی نہیں بلکہ ایک خواب کے بکھر جانے کی علامت ہے۔ ترقی، جسے سیاسی تبدیلی کا سب سے بڑا ثمر بتایا گیا تھا، اب محض تقریروں تک محدود ہے۔ اگر حکومت نے بروقت اقدامات نہ کیے تو ’’نیا کشمیر‘‘ کا نعرہ عوام کے لیے ایک کھوکھلا وعدہ بن کر رہ جائے گا، اور لوگ اپنی ٹوٹی سڑکوں، ادھورے منصوبوں اور نامکمل خوابوں کے ساتھ ہی جییں گے۔